Попечитель и опекун – в чём разница

Люди, являющиеся попечителями или опекунами, часто выполняют одну и ту же функцию – осуществляют уход и присмотр за другим человеком. Эти термины даже употребляют обычно вместе. Тем не менее, разница между опекуном и попечителем существует. Рассмотрим, как кто такие попечитель и опекун, в чём разница между ними, а чем они похожи.


Разница между опекуном и попечителем существует

Один человек может быть ответственным за другого человека, как несовершеннолетнего, так и совершеннолетнего.

Для детей до 18 лет существует пять форм:

  • усыновление;
  • опека (для детей до четырнадцати лет);
  • приёмная семья;
  • попечительство (для детей от четырнадцати лет до совершеннолетия);
  • патронажная семья.

Над совершеннолетними гражданами возможна:

  • опека (для недееспособных лиц);
  • попечительство (для ограниченно дееспособных, например, вследствие наркомании или алкоголизма);
  • патронаж (дееспособное лицо, не способное осуществлять уход за собой).

Таким образом, эти рассматриваемые формы опеки распространяются как на лиц до восемнадцати лет, так и на совершеннолетних граждан.

Опекун заботится о детях до 14 лет и недееспособных гражданах. А попечитель осуществляет уход за подростками с 14 до 18 лет и ограниченно дееспособными людьми.

Из этого и складываются отличия данных форм опеки. Какая разница между опекуном и попечителем лучше всего уяснить, рассмотрев подробно их права и обязанности.

Нормативная база

Порядок установления опеки и попечительства прописан в следующих документах:

Кто может быть попечителем или опекуном

Опекунами и попечителями могут быть только дееспособные совершеннолетние граждане. При этом человек не должен иметь судимостей, не быть алкоголиком или наркоманом.

Дополнительные условия установлены для граждан, готовых взять под опеку или попечительство несовершеннолетних детей. Они не должны страдать заболеваниями, указанными в Перечне. Среди них:

  • туберкулёз;
  • злокачественные опухоли;
  • психические заболевания;
  • различные инфекционные заболевания.

Опеку (попечительство) над ребёнком не дадут установить инвалиду 1 группы и однополой паре.  Если несовершеннолетнего берут в семью не его близкие родственники, то требуется проходить ещё и специальную подготовку.

Как стать попечителем ли опекуном

Действия человека, чтобы стать попечителем или опекуном зависят от того, над кем будет проходить опекай – взрослым человеком или ребёнком.

Для несовершеннолетних

Первоначально следует пройти специальную подготовку. Такие курсы организованы при районных органах опеки и попечительства. Они бесплатные. Чтобы пройти обучение необходимо просто написать заявление в отделение опеки.

После завершения обучения можно подавать документы для установления опеки. Помимо заявления, документа подтверждающего личность и свидетельства о браке предоставляются:

Органы опеки принимают вышеуказанные документы не только в своих районных отделениях, но и через МФЦ. И даже дистанционно через портал государственных услуг.

После поступления документов в органы опеки, его сотрудники обследуют условия жизни претендента, изучают документы и выносят решение. Если оно положительное, то на руки человеку выдают заключение о возможности быть опекуном и попечителем.


После поступления документов в органы опеки, его сотрудники обследуют условия жизни претендента, изучают документы и выносят решение

Далее гражданин выбирает ребёнка, после чего снова обращается в органы опеки (но уже по месту нахождения ребёнка) для оформления опеки. Если государственным органом принято положительное решение, то оформляется соответствующий акт.

Для поддержки опекунов регионы во многих случаях назначают дополнительные пособия. Размер их не всегда велик. Например, в Москве на ребёнка до 12 лет платят около 15000 руб. в месяц. В Санкт-Петербурге – чуть больше 10000 руб. В других регионах сумма зачастую ещё меньше. Такие выплаты направлены исключительно на помощь, а не на полное содержание ребёнка. Основные средства опекуну необходимо зарабатывать самостоятельно.

Для совершеннолетних

Опекуном недееспособного гражданина чаще всего становятся его близкие родственники. Если они проживали вместе более десяти лет, то никакого обучения не требуется, документы сразу подаются в органы опеки и попечительства по месту жительства.

Сделать это можно как непосредственно в государственный орган, так и через портал государственных услуг или МФЦ. Необходимо предоставить (помимо удостоверения личности и заявления):

  • подтверждение родства;
  • медицинское решение о здоровье будущего опекуна.

Если опекуном планирует быть не родственник, либо не подтвержден период совместного проживания, то проходить подготовку всё-таки придётся. Обучение проводится в органах опеки и попечительства бесплатно. После прохождения курсов можно подавать следующие документы:

Как и в случае с детьми, государственный орган проверяет жилищные условия заявителя, изучает документы и выносит решение. Если оно положительное, то на руки гражданину выдаётся соответствующий акт. В акте может быть указан срок, в течение которого устанавливается опекунство. Либо таким ограничением может служить наступление какого-то события.

Опека и попечительство над совершеннолетними гражданами осуществляется только на безвозмездной основе.

Права и обязанности опекунов и попечителей

Обязанности опекунов и попечителей во многом схожи. Они должны совместно проживать со своими подопечными, заботиться о них и осуществлять необходимый уход. Опекуны обязаны должным образом следить за здоровьем опекаемого, посещать необходимых врачей и выполнять назначенное лечение. Для несовершеннолетних обязательно получение среднего образования.

Государство контролирует опекунство и попечительство действующими нормами закона

При выполнении своих функций и опекуны, и попечители должны учитывать мнение самого опекаемого. Если это в силу каких-то причин невозможно, то свои решения они должны основывать на информации, полученной от лиц, которым может быть известно мнение подопечного (например, от его родных или прежних опекунов).

Для несовершеннолетних

Для детей до четырнадцати лет назначается опекун, после четырнадцати лет – попечитель.

Происходит так из-за увеличения объёма прав и свобод у ребёнка при достижении четырнадцатилетнего возраста.

Начиная с  четырнадцати лет подростки в нашей стране:

  • распоряжаются своими деньгами (заработком, стипендиями и т.д.);
  • признаются авторами творческих произведений, со всеми вытекающими из этого правами;
  • открывают счёт в банке;
  • совершают небольшие бытовые сделки.

Все вышеуказанные действия подросток может выполнять по своему решению и желанию. Разрешения и одобрения его законных представителей в этом случае не требуется.

С шестнадцати лет подростки могут становиться членами различных кооперативов.

При этом, подростки могут совершать и более крупные и серьёзные сделки от своего имени. Но на это требуется письменное согласие их законных представителей. Всю ответственность за совершенную сделку подросток несёт самостоятельно.


Однако у родителей и опекунов есть возможность по ограничению свободы действий подростка. Касается это распоряжения денежными средствами. По решению суда несовершеннолетнего могут ограничить в праве самостоятельно распоряжаться своим доходом. Конечно, это возможно только в том случае, если его родители или приёмный родитель представят в суд достаточно оснований для такого решения.

За малолетних детей всё решает опекун, родитель. Они распоряжаются доходом детей (если он есть), заключают от их имени сделки, открывают вклады в банках на их имя и т.д. Только с 6 лет проводятся мелкие бытовые сделки (покупка продуктов в магазине), если этого желает ребёнок, опекун или родитель не должны давать на это каких-то дополнительных письменных согласий.

Для совершеннолетних

Для полностью недееспособных граждан назначается опекун. Недееспособный гражданин, за которым сохранены некоторые права (ограниченно недееспособный) получает для присмотра за собой – попечителя.

Ответ на вопросы: чем отличаются опекун и попечитель, в чем разница недееспособным гражданам от этих форм ухода, заключается в различии прав у самих недееспособных.

Недееспособными признаются люди вследствие различных психических заболеваний, при которых они в полной мере не могут осознавать совершаемые ими поступки, а значит, и нести за них ответственность. Лишают гражданина дееспособности только по решению суда. Для такого человека назначается опекун. Опекун выполняет все сделки за своего подопечного. Закон ограничивает опекуна только в некоторых случаях, чтобы исключить вероятность действий не в интересах опекаемого. Так опекун не может отчуждать имущество недееспособного (продавать, дарить и т.д.) и отказываться от наследства.


Для полностью недееспособных граждан назначается опекун. Недееспособный гражданин, за которым сохранены некоторые права (ограниченно недееспособный) получает для присмотра за собой – попечителя

Ограничивают дееспособность наркоманам и алкоголикам. Делает это тоже только суд. Часть прав остаётся за таким человеком, но какие-то функции ложатся на попечителя. Этот человек контролирует расходование денежных средств, получение доходов, крупные сделки. Последние можно выполнять только с письменного согласия попечителя. Всего лишь одна категория сделок дозволена данным гражданам – мелкие бытовые. Поэтому ограниченно дееспособные имеют даже меньше прав, чем подростки четырнадцатилетние подростки.

Если гражданин с ограничением дееспособности заключил крупную сделку без одобрения попечителя, то она легко оспаривается в суде. Подопечный будет сам нести ответственность за её последствия и причиненный вред (чего не бывает при полной недееспособности).

Существенная ли разница между опекуном и попечителем

Можно сделать вывод, что попечительство является более лёгкой формой опеки.

Суть ответа на вопрос: опекун и попечитель – в чём разница? – кроется в правах подопечного. Если в четырнадцать лет подросток приобретает дополнительные права и свободы, соответственно, опекун теряет часть своих прав и переходит в разряд попечителей. Но, в то же время, снижается и степень ответственности у попечителя за действия своего подопечного. Аналогично происходит и с родителя любого подростка. Только в этом случае не меняется название. Поэтому, такая замена скорее формальная. Через постепенное увеличение прав с возрастом проходят все дети, независимо живут они с родными родителями или с опекунами. Чаще всего такой процесс не заметен для жизни в семье. 

Примерно также опекун и попечитель (какая разница) – соотнесены для совершеннолетних. У опекуна больше прав, но он несёт полную ответственность за действия своего подопечного. У попечителя прав немного меньше, но и ответственность не лежит полностью на нём. В данном случае обычно не происходит смены одной формы опеки на другую. Исключение – если человек приобрёл психическое заболевание после многих лет алкоголизма или наркомании.


Поэтому в жизни термины опека и попечительство всегда идут вместе. Разница между ними невелика и обусловлена указанными небольшими формальностями. Опекун и попечитель обычно хорошо ознакомлены со своими и обязанностями, поэтому путаницы при их исполнении не должно возникать.